• Κύριος
  • Νέα
  • Πώς άλλαξαν οι συλλήψεις συνόρων, οι συλλήψεις ICE και οι απελάσεις υπό τον Τραμπ

Πώς άλλαξαν οι συλλήψεις συνόρων, οι συλλήψεις ICE και οι απελάσεις υπό τον Τραμπ

Ο Ντόναλντ Τραμπ έχει από καιρό πιέσει για μια αυστηρότερη προσέγγιση για την παράνομη μετανάστευση, τόσο στα σύνορα ΗΠΑ-Μεξικού όσο και αλλού στη χώρα. Ως υποψήφιος για πρόεδρο, ο Τραμπ δεσμεύθηκε να οικοδομήσει συνοριακό τείχος για τη μείωση των παράνομων διαβάσεων. Και λίγο μετά την εκλογή του, ο Τραμπ είπε ότι η κυβέρνησή του θα απελάσει έως και 3 εκατομμύρια μη εξουσιοδοτημένους μετανάστες με εγκληματικά αρχεία που ζουν στις Ηνωμένες Πολιτείες.


Πώς άλλαξε λοιπόν η επιβολή της μετανάστευσης υπό τον Τραμπ; Ακολουθεί μια ματιά στα δεδομένα σχετικά με τρία βασικά μέτρα - συλλήψεις συνόρων, εσωτερικές συλλήψεις και απελάσεις - βάσει των τελευταίων διαθέσιμων στατιστικών πλήρους έτους από την τελωνειακή προστασία και τα σύνορα (CBP), τη μετανάστευση και την επιβολή τελωνείων (ICE) και το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας (DHS). Η ανάλυση περιλαμβάνει επίσης δεδομένα σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι διάφορες πολιτικές και οι υπηρεσίες μετανάστευσης γίνονται αντιληπτές από το κοινό των ΗΠΑ, με βάση τις έρευνες του Pew Research Center.

Με τις μεταναστευτικές πολιτικές του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ στις ειδήσεις, θέλαμε να εξετάσουμε πώς έχει αλλάξει η επιβολή της μετανάστευσης μέχρι στιγμής κατά τη διάρκεια της προεδρίας του, εστιάζοντας στις δύο κύριες υπηρεσίες που είναι επιφορτισμένες με τη σύλληψη μη εξουσιοδοτημένων μεταναστών: Τελωνεία και Προστασία των Συνόρων (CBP) και Μετανάστευση και Τελωνειακή Επιβολή (ΠΑΓΟΣ). Αυτή η ανάλυση βασίζεται στα πιο πρόσφατα διαθέσιμα δεδομένα πλήρους χρήσης από τις δύο υπηρεσίες, καθώς και σε δεδομένα από το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας, το οποίο περιλαμβάνει και τα δύο.

Εκτός από τα στατιστικά στοιχεία για την επιβολή της μετανάστευσης από την κυβέρνηση, η ανάλυση περιλαμβάνει δεδομένα κοινής γνώμης από έρευνες του Pew Research Center που διεξήχθησαν στο διαδίκτυο και στο τηλέφωνο το 2019. Σύνδεσμοι προς αυτές τις έρευνες - που περιλαμβάνουν ημερομηνίες πεδίου, μεγέθη δείγματος και ερωτήσεις που τίθενται - υπάρχουν στο κείμενο της ανάλυσης. Οι διαδικτυακές έρευνες και οι τηλεφωνικές έρευνες που πραγματοποιούνται από το Κέντρο σταθμίζονται ως αντιπροσωπευτικές του ενήλικου πληθυσμού των ΗΠΑ από παράγοντες όπως το φύλο, η φυλή, η εθνικότητα και η εκπαίδευση.

Καταλήψεις στα σύνορα ΗΠΑ-Μεξικού

Ο αριθμός των συλλήψεων μεταναστών στα σύνορα ΗΠΑ-Μεξικού αυξήθηκε το οικονομικό έτος 2019 στο υψηλότερο ετήσιο επίπεδο σε 12 χρόνια. Οι 851.508 ανησυχίες που καταγράφηκαν την περασμένη οικονομική χρήση (Οκτώβριος 2018-Σεπτέμβριος 2019) ήταν υπερδιπλάσιες από τον προηγούμενο χρόνο (396.579), αλλά εξακολουθούν να είναι πολύ χαμηλότερες από τα επίπεδα στις αρχές της δεκαετίας του 2000, σύμφωνα με την CBP, ο οργανισμός που ήταν επιφορτισμένος με την επιβολή της νομοθεσίας για τη μετανάστευση στο το σύνορο.


Η αύξηση των ανησυχιών έχει προκύψει καθώς ένας αυξανόμενος αριθμός μεταναστών ζητά άσυλο. Το δημογραφικό προφίλ αυτών που διασχίζουν τα σύνορα έχει αλλάξει επίσης: Οι άνθρωποι που ταξιδεύουν σε οικογένειες, και όχι μόνο ενήλικες, αντιπροσώπευαν την πλειονότητα αυτών που συνελήφθησαν πέρυσι (56%). Και οι περισσότεροι από αυτούς που συνελήφθησαν προέρχονταν από τις χώρες του Βόρειου Τριγώνου του Ελ Σαλβαδόρ, της Γουατεμάλας και της Ονδούρας, οι οποίοι αγωνίστηκαν με τη βία και την έλλειψη οικονομικών ευκαιριών. Αυτό αντιπροσωπεύει ένα αξιοσημείωτο διάλειμμα από τη δεκαετία του 2000 και τις αρχές του 2010, όταν οι Μεξικανοί αντιπροσώπευαν τη συντριπτική πλειονότητα αυτών που συνελήφθησαν.



Η απότομη άνοδος των οικογενειών της Κεντρικής Αμερικής που ζητούν άσυλο οδήγησε σε αυτό που η CBP χαρακτήρισε «ανθρωπιστική και εθνική ασφάλεια στα σύνορα». Σε απάντηση, η κυβέρνηση Τραμπ έχει πραγματοποιήσει εκτεταμένες αλλαγές στις διαδικασίες ασύλου για να αποθαρρύνει τους μετανάστες να εισέλθουν στις ΗΠΑ κατά μήκος των νοτιοδυτικών συνόρων. Μία εξέχουσα αλλαγή είναι μια πολιτική γνωστή ως ανεπίσημη «Παραμονή στο Μεξικό», σύμφωνα με την οποία πολλοί αιτούντες άσυλο στα νοτιοδυτικά σύνορα περιμένουν στο Μεξικό, ενώ οι ισχυρισμοί τους εκδικάζονται. Στο παρελθόν, πολλοί μετανάστες που συνελήφθησαν στα σύνορα περίμεναν στις ΗΠΑ - για χρόνια, κατά μέσο όρο - έως ότου επιλυθούν οι υποθέσεις τους. (Την περασμένη εβδομάδα, ένα ομοσπονδιακό εφετείο στην Καλιφόρνια σταμάτησε το πρόγραμμα Remain in Mexico και πρόσφατες ειδήσεις ανέφεραν ότι η χρήση του προγράμματος είχε ούτως ή άλλως μειωθεί.)


Όσον αφορά την κοινή γνώμη, οι Αμερικανοί βλέπουν μια ποικιλία μέτρων πολιτικής τόσο σημαντικά για την αντιμετώπιση της κατάστασης στα σύνορα. Σε μια έρευνα του Pew Research Center τον Ιούλιο του 2019, το 86% των ενηλίκων των ΗΠΑ δήλωσε ότι είναι πολύ ή κάπως σημαντικό να αυξηθεί ο αριθμός των δικαστών που χειρίζονται υποθέσεις ασύλου και το 82% δήλωσε ότι είναι σημαντικό να παρέχονται ασφαλείς και υγειονομικές συνθήκες για τους αιτούντες άσυλο μόλις φτάσουν στη χώρα. Ταυτόχρονα, περίπου τα τρία τέταρτα (74%) δήλωσαν ότι είναι πολύ ή κάπως σημαντικό να μειωθεί ο αριθμός των ατόμων που έρχονται στις ΗΠΑ για να ζητήσουν άσυλο, ενώ το 69% δήλωσε ότι είναι σημαντικό να αυξηθεί η βοήθεια στις χώρες καταγωγής των αιτούντων άσυλο .

Συλλήψεις μη εξουσιοδοτημένων μεταναστών στο εσωτερικό της χώρας

Ενώ η CBP επιβάλλει νόμους για τη μετανάστευση στα σύνορα, η ICE έχει την ευθύνη να συλλάβει μη εξουσιοδοτημένους μετανάστες στο εσωτερικό της χώρας. Ο αριθμός εσωτερικών συλλήψεων που πραγματοποίησε η ICE (γνωστός ως «διοικητικές συλλήψεις») αυξήθηκε κατά 30% το οικονομικό έτος 2017 μετά την υπογραφή του Trump από εκτελεστικό διάταγμα, δίνοντας στον οργανισμό ευρύτερη εξουσία για τη σύλληψη μη εξουσιοδοτημένων μεταναστών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων χωρίς εγκληματικά αρχεία. Αυξήθηκαν ξανά το οικονομικό 2018 αλλά μειώθηκαν το οικονομικό 2019 και παραμένουν πολύ χαμηλότερα από ό, τι κατά την πρώτη θητεία του Προέδρου Μπαράκ Ομπάμα.


Σε μια ετήσια έκθεση που περιγράφει λεπτομερώς τις δραστηριότητές της, η ICE επεσήμανε πολλούς παράγοντες για να εξηγήσει τη μείωση των εσωτερικών συλλήψεων κατά το οικονομικό 2019. Οι αυξανόμενες ανάγκες επιβολής στα σύνορα «έχουν θέσει σε κίνδυνο την ικανότητα του ICE να διεξάγει επιβολή στο εσωτερικό», ανέφερε ο οργανισμός, σημειώνοντας ότι ανέθεσε περίπου 350 αξιωματικούς να βοηθήσουν κατά μήκος των συνόρων. Επεσήμανε επίσης την «έλλειψη συνεργασίας από έναν αυξανόμενο αριθμό δικαιοδοσιών σε εθνικό επίπεδο», μια αναφορά στις «πόλεις των καταφυγίων» που εφαρμόζουν πολιτικές για τον περιορισμό της συνεργασίας με τις ομοσπονδιακές αρχές επιβολής της μετανάστευσης.

Υπό την κυβέρνηση Trump, το ICE δέχθηκε κριτική από τους Δημοκρατικούς, ορισμένοι από τους οποίους ζήτησαν την κατάργηση της υπηρεσίας. Σε μια έρευνα του Σεπτεμβρίου 2019, μόλις το 19% των Δημοκρατικών και των ανεξάρτητων δημοκρατών εξέφρασαν μια ευνοϊκή άποψη για την υπηρεσία, σε σύγκριση με το 70% μεταξύ των Ρεπουμπλικανών και των ΑΚΟ. Το ICE ήταν το μόνο ομοσπονδιακό τμήμα ή πρακτορείο - από τα 16 που ρωτήθηκαν σχετικά με την έρευνα - το είδαν πιο αρνητικά από ό, τι θετικά από το κοινό (54% δυσμενής προβολή έναντι 42% ευνοϊκή).

Εκτοπίσεις μη εξουσιοδοτημένων μεταναστών

Οι μη εξουσιοδοτημένοι μετανάστες που συλλαμβάνονται στα σύνορα ή στο εσωτερικό της χώρας μπορούν να αντιμετωπίσουν απέλαση, γνωστή επίσημα ως «απομάκρυνση». Τόσο η CBP όσο και η ICE πραγματοποιούν καταργήσεις.

Κατά το οικονομικό έτος 2018 - το πιο πρόσφατο έτος για το οποίο είναι διαθέσιμα πλήρη στοιχεία - η CBP και η ICE πραγματοποίησαν μαζί 337.287 μετακινήσεις μη εξουσιοδοτημένων μεταναστών, αύξηση 17% από το προηγούμενο έτος, σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας. Ωστόσο, οι απομακρύνσεις παρέμειναν κάτω από τα επίπεδα που καταγράφηκαν κατά τη διάρκεια ενός μεγάλου μέρους της κυβέρνησης Ομπάμα, συμπεριλαμβανομένης μιας τριετούς περιόδου μεταξύ του δημοσιονομικού 2012 και του 2014, όταν υπήρχαν περισσότερα από 400.000 ετησίως.


Η ICE, η οποία χειρίζεται την πλειονότητα των απελάσεων, δήλωσε στην πρόσφατη έκθεσή της στο τέλος του έτους ότι οι επιχειρήσεις απομάκρυνσης αντιμετώπισαν αρκετές προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένης της αυξανόμενης καθυστέρησης υποθέσεων στα δικαστήρια μετανάστευσης και «δικαστικών και νομοθετικών περιορισμών» που καθιστούν δύσκολη την απέλαση. ανήλικοι και μέλη της οικογένειας.

Λίγο περισσότεροι από τους μισούς Αμερικανούς (54%) δήλωσαν σε μια έρευνα του Pew Research Center τον Σεπτέμβριο του 2019 ότι η αύξηση των απελάσεων όσων στη χώρα είναι παράνομα είναι ένας πολύ ή κάπως σημαντικός στόχος της μεταναστευτικής πολιτικής. Ωστόσο, αυτές οι απόψεις διαιρέθηκαν απότομα από το κόμμα: Περίπου οκτώ στους δέκα Ρεπουμπλικάνους και ανεξάρτητους Ρεπουμπλικάνους (83%) δήλωσαν ότι οι αυξανόμενες απελάσεις είναι πολύ ή κάπως σημαντικές, σε σύγκριση με μόνο περίπου τρεις στους δέκα Δημοκρατικούς και δημοκράτες (31% ). Και οι αυξανόμενες απελάσεις κατατάσσονται χαμηλότερα στη λίστα προτεραιότητας του κοινού από κάποια άλλα βήματα, όπως η αύξηση της ασφάλειας κατά μήκος των συνόρων ΗΠΑ-Μεξικού και η καθιέρωση ενός τρόπου παράνομης διαμονής των μεταναστών που ζουν στις ΗΠΑ.